Bénéficiaires
Les
entrepreneurs (chefs d'entreprises individuelles et
dirigeants de sociétés), ayant le statut de travailleur
non-salarié et exerçant une activité industrielle,
commerciale ou artisanale dans une ZFU.
Peu importe que l'activité soit exercée à titre
accessoire ou principal.
La mesure concerne aussi bien les créateurs d'entreprise
que les entrepreneurs existants.
En revanche, pour bénéficier de l'exonération,
l'entrepreneur doit être à jour de ses cotisations
sociales ou avoir souscrit à un engagement d'apurement
progressif de ses dettes.
Le
dispositif concerne les travailleurs non-salariés
débutant leur activité en ZFU avant le 31 décembre 2011.
Sont
exclus du dispositif d'exonération :
les bénéficiaires de la précédente exonération
applicable entre le 1er janvier 1997 et le 31 décembre
2001,
les personnes bénéficiant ou ayant bénéficié du
dispositif d'exonération applicable aux zones de
redynamisation urbaine (ZRU), sauf si elles se sont
installées en 2002 dans une ZFU ouverte en 1997.
Une exonération totale de
la cotisation d'assurance maladie-maternité pendant 5
ans
Cette
exonération s'applique à compter de la première année
d'activité.
Précision :
L'exonération
s'applique à compter :
- du 1er
janvier 2003, pour les entreprises déjà installées
dans une ZFU ouverte en 1997,
-
du 1er janvier 2004, pour les entreprises déjà
installées à cette date dans une ZFU ouverte en
2004,
-
du 1er août 2006, pour les entreprises
déjà installées à cette date dans une ZFU ouverte en
2006.
L'exonération s'applique dans la limite d'un plafond de
revenu annuel fixé à 3 042 fois le montant horaire du
Smic (soit 25 674 euros pour 2008).Ce plafond est au
prorata de la durée d'affiliation du créateur
d'entreprise.
Ne
sont donc pas exonérées les cotisations finançant les
indemnités journalières des artisans et commerçants.
Une exonération partielle de la
cotisation d'assurance maladie-maternité pendant 5 ans à
l'issue de la première période d'exonération
Pour
les entreprises de moins de 5 salariés, la sortie
dégressive s'étend sur 9 ans. L'abattement appliqué est
alors égal à :
- 60 % les 5 premières années,
- 40 % les 6ème et 7ème années,
- 20 % les deux dernières années.
Pour
les entreprises employant 5 salariés et plus,
l'exonération est dégressive sur 3 ans. Elle est égale à
:
- 60 % la première année,
- 40 % la seconde année,
- 20 % la troisième année.
Procédure
Les
entrepreneurs doivent demander au Régime social des
indépendants (RSI) le bénéfice de cette exonération.
Exonération de charges sociales
patronales dans les ZFU
Entreprises
concernées
Entreprises
implantées en ZFU
Sont concernées :
Dans les ZFU créées en 2002 :
- les entreprises implantées en ZFU au 1er janvier 2002,
- les entreprises qui s'y créent ou s'y implantent au
plus tard le 31 décembre 2011.
Dans les ZFU ouvertes en 2004 :
- les entreprises implantées en ZFU au 1er janvier 2004,
- les entreprises qui s'y créent ou s'y implantent le 31
décembre 2011 au plus tard.
Dans les ZFU ouvertes en 2006 :
- les entreprises implantées en ZFU au 1er
août 2006,
- les entreprises qui s'y créent et s'y implantent le 31
décembre 2011 au plus tard.
Par
ailleurs, l'entreprise doit répondre aux conditions
suivantes :
-
employer au plus 50 salariés au moment de la première
année d'exonération,
- réaliser soit un chiffre d'affaires HT soit un total
de bilan inférieur à 10 M€,
- ne pas être détenues à plus de 25 % par des
entreprises employant plus de 250 salariés et dont le
chiffre d'affaires ou dont le bilan excède 50 M€ ou 43
M€,
- disposer des éléments d'exploitation ou des stocks
nécessaires à l'activité des salariés,
- être à jour de ses cotisations sociales ou avoir
souscrit à un engagement d'apurement progressif de ses
dettes.
Secteurs d'activité concernés
L'exonération est applicable, quel que soit le secteur
d'activité.
Toutefois, les entreprises exerçant une activité
principale dans les secteurs de la construction
automobile, construction navale, fabrication de fibres
textiles artificielles ou synthétiques, sidérurgie ou
des transports routiers de marchandises, ne pourront pas
bénéficier de cette exonération.
Quels
sont les salariés visés par cette mesure ?
Les
salariés titulaires d'un contrat de travail à durée
indéterminée ou à durée déterminée d'au moins 12 mois,
et dont l'embauche entraîne l'obligation d'assurance
contre le risque de chômage.
Ces salariés peuvent :
- être employés exclusivement dans l'établissement situé
en ZFU,
-
exercer en partie leur activité dans cet établissement à
condition que l'exécution de leur contrat de travail
rende indispensable l'utilisation régulière des éléments
d'exploitation ou de stocks présents dans
l'établissement, ou que leur activité dans cet
établissement soit réelle, régulière et indispensable à
l'exécution de leur contrat de travail,
-
ou exercer leur activité en dehors de cet établissement
lorsque leur activité dans une zone franche urbaine est
réelle, régulière et indispensable à l'exécution de son
contrat de travail.
Ces conditions sont réputées remplies si le salarié est
présent dans l'établissement ou dans la zone franche
urbaine au moins une fois par mois et que cette présence
est indispensable à l'exécution de leur contrat de
travail. A défaut, il appartient à l'employeur de
prouver qu'il remplit les conditions pour bénéficier de
cette exonération.
Précision :
Les
personnes qui cumulent une fonction de gérant avec
un contrat de travail distinct peuvent bénéficier de
l'exonération au titre de ce contrat de travail
lorsqu'il est reconnu valable par l'Assedic.
Attention ! L'exonération ne s'applique que dans la
limite de 50 salariés. Les salariés à temps partiel sont
pris en compte au prorata de leur temps de travail
(exemple : 2 salariés à mi-temps équivalent à un seul
salarié). Lorsque l'entreprise est implantée dans
plusieurs ZFU, cette limite est appréciée séparément
pour chaque zone.
N'ouvrent
pas droit à l'exonération :
- les salariés transférés d'un établissement situé en
ZFU vers un autre établissement situé dans une autre ZFU.
Seules les embauches de salariés réalisées dans la
nouvelle ZFU et ayant pour effet d'augmenter l'effectif
de l'entreprise à la date d'implantation ouvrent droit à
l'exonération,
- les salariés qui ont fait bénéficier leur employeur
dans les 5 ans précédant son transfert en ZFU de la
prime d'aménagement du territoire, ou d'une exonération
en ZRR ou en ZRU.
Forme
et contenu du contrat
Le
contrat de travail doit être :
- à durée indéterminée,
- ou à durée déterminée d'au moins 12 mois.
Il
peut être à temps plein ou à temps partiel.
Embauche de résidents (clause d'embauche locale)
Lorsque l'employeur a déjà procédé à deux embauches
ouvrant droit à l'exonération, le maintien de cette
dernière est subordonné lors de toute nouvelle embauche
aux conditions suivantes :
Le
nombre de salariés embauchés ou employés et résidant
dans la ZFU d'implantation, doit être égal au moins au
1/3 du total des salariés embauchés ou employés dans les
mêmes conditions.
Est
considéré comme résident le salarié habitant soit dans
la ZFU d'implantation, soit dans l'une des ZUS de
l'unité urbaine où se trouve la ZFU. Le maire peut, à la
demande de l'employeur, fournir des éléments
d'informations relatifs à la qualité de résident dans la
zone afin de déterminer si la proportion exigée est
respectée.
Si
la proportion n'est pas respectée à la date d'effet de
l'embauche, l'employeur dispose d'un délai de 3 mois
pour régulariser la situation. A défaut, le bénéfice de
l'exonération est suspendu du 1er jour du mois suivant
l'expiration du délai de 3 mois, jusqu'au 1er jour du
mois suivant la date où la condition est de nouveau
remplie.
Le
salarié résident doit être titulaire d'un contrat à
durée indéterminée ou d'un contrat à durée déterminée
d'au moins 12 mois, conclu pour une durée minimale de 16
heures par semaine.
Avantages pour l'employeur
Une
exonération
totale
de charges sociales patronales, pendant 5 ans, sur la
partie de la rémunération inférieure ou égale à 140 % du
Smic à compter :
- de la date d'implantation ou de création pour les
salariés ouvrant droit à l'exonération présents à cette
date,
- ou de la date d'effet du contrat de travail pour les
embauches qui interviennent dans les 5 ans suivant
l'implantation ou la création de l'établissement.
Cotisations exonérées : assurances sociales
(maladie-maternité, invalidité, décès, assurance
vieillesse), allocations familiales, versement de
transport et contribution au Fnal.
Restent dues notamment les cotisations salariales, la
CSG-CRDS, les cotisations de retraite complémentaire,
d'accidents du travail, Assedic, taxe d'apprentissage...
Puis, à l'issue des 5
années d'exonération, une période d'exonération
partielle
de charges sociales patronales sur la partie de la
rémunération inférieure ou égale à 140 % du Smic,
appliquée de la manière suivante :
Dans
les entreprises de 5 salariés et plus, les cotisations
patronales bénéficient d'un abattement sur la base
imposable pendant 3 ans de :
- 60 % la première année,
- 40 % la seconde année,
- 20 % la troisième année.
Dans
les entreprises de moins de 5 salariés, un abattement
est appliqué sur 9 ans de la manière suivante :
- 60 % les 5 premières années,
- 40 % les 2 années suivantes,
- 20 % les deux dernières années.
Le
cumul de l'ensemble des aides publiques de minimis
(allégements fiscaux, sociaux et aides des collectivités
territoriales) ne peut dépasser le plafond des aides de
minimis, fixé à 200 000 euros sur une période glissante
de 36 mois (100 000 euros pour les entreprises de
transport routier).
Cumul
avec d'autres aides
L'aide n'est pas
cumulable, pour un même salarié, avec d'autres aides à
l'emploi ou des exonérations totales ou partielles de
cotisations patronales.
Comment
procéder ?
Lors
d'une embauche, l'entreprise adresse à l'Urssaf et à la
DDTEFP une déclaration d'embauche spécifique. A défaut
d'envoi de cette déclaration dans les 30 jours suivant
la date d'effet du contrat de travail, l'exonération est
suspendue.
Précision :
L'entreprise
doit également adresser la déclaration unique
d'embauche (DUE).
L'employeur doit porter le montant des rémunérations
exonérées sur une ligne particulière du bordereau
récapitulatif de cotisations (BRC) intitulée : " EXO P.P
Zones Franches Urbaines ".
Une
déclaration des mouvements de main-d’œuvre doit être
envoyée à la DDTEFP et à l'Urssaf au plus tard le 30
avril de chaque année au titre des mouvements de
main-d’œuvre intervenus au cours de l'année précédente,
sous peine de perdre le bénéfice de l'exonération.
Précision :
La procédure de rescrit social permet à un employeur
de demander à l'Urssaf de prendre position sur son
éligibilité à l'une des exonérations de cotisations
patronales accordées au titre d'une implantation
dans une zone de redynamisation urbaine, une zone
franche urbaine ou une zone de redynamisation
rurale.
Pour cela, il
doit adresser à l'organisme social une demande
complète par lettre recommandée avec avis de
réception ou en main propre contre décharge.
L'Urssaf adresse ensuite une réponse à l'employeur
dans un délai de 4 mois.
Des
modèles de demande de rescrit social
sont téléchargeables sur le site internet de
l'Urssaf.
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